众人中，只有江寒还算正常，不过在刘宏的目光下，他原本想好的话却是忘了大半，最后只是跟着刘宏一问一答，浑然忘了自己的初衷，是想向天子展示自己的才学，没想到自己竟然像是蒙学里的孩子一样。
勉励了江寒几句后，刘宏便让他们退下了，对这些普通百姓来说，自己还是保持天威如狱的形象比较好，在这个皇权时代，强大的君主才能让民众感到安心。
离开天子营帐后的众人才回过神来，竟是没一人看清刘宏的长相，不过对他们来说，似乎本该如此，凡人面对神灵，又怎么能看清神灵。
出了羽林第一军团的队伍后，那些村长，场主们都是带着村人牧民赶着牛羊到了队伍身后，簇拥着天子队伍往金城而去，而那些村长，场主们则是炫耀地宣传着自己见到天子时的情景，他们信誓旦旦地称天子便是天神，对那些羌人来说，道教的至高神太一便是他们心目中的天神，而天子无疑便是天神在人间的化身，所以才会有那种让人心悦诚服的威严。
随着接近金城，刘宏身后聚集的百姓越来越多，最后达到了三万人，当凉州下起第一场雪时，他才带着羽林第一军团进入了金城，比他原定的行程慢了五日左右，不过刘宏对此到并没有太在意，对高昌壁和轮台的援兵，本就只有冬季过后才能西出玉门关，至于这个冬天他只是以亲临前线的姿态鼓舞整个边境线的军队，同时也宣示他对西域是志在必得。
当知道天子沿途接见了百姓以后，傅燮原本悬着的心放下了，将他准备的名单递到了天子行辕，不出他所料，天子准许了金城郡各地的百姓代表前来见驾，不过唯一让他没想到的是，天子拒绝了在他的官署接见这些百姓代表，仍旧是选在羽林第一军团的驻地。
当刘宏在金城接见以羌人，月氏胡，白马氐等汉化胡人为主的百姓代表时，司马防和杨彪他们这些幕僚团的成员则是在骤然转寒的天气里依然向着金城郡赶来，若不是这几年帝国种植棉花也上了一定的量，随行的人员都带了御冬的棉衣，不然这剩下的路程也够他们呛的。
到了十一月末，司马防他们终于赶到了金城，进驻了郡守府，作为天子的文官幕僚团，他们虽然没有实际的显赫官职，不过在天子授权以后，却有着相当的权利，而刘宏这次亲临凉州，让司马防他们跟来，便是为了调查一下凉州的真实情况，毕竟对于帝国的官僚系统，刘宏的评价只是尚可，若是他选择全部相信那些报告，那他恐怕也当不了这强势天子，欺上瞒下，报喜不报忧是人之常情，同时也是帝国根深蒂固的一项传统，要和这些恶劣的传统做斗争的刘宏还需要付出很多的精力才能取得最终的胜利。
在军营里接见凉州百姓的代表，刘宏一来是为了显示自己对军队和这次战争的重视，历史已经无数次证明，掌握军队的人才是真正掌控一切的人，二来也是为了震慑那些百姓代表中已经归附的胡人，虽然刘宏在凉州实行了消除民族界限的政策，不过他却仍旧提防着这些已经以汉人自居的胡人，只不过这种戒心没有人能看出来而已，至少在外人眼中，他做到了凡是自认为大汉子民皆一视同仁的地步。
就像刘宏所预料的那样，凉州虽然情势大好，不过也依然存在问题，在建宁元年以后，刘宏曾经清洗掉了凉州边境的地方豪强势力，应该说是让凉州西部地区的土地问题一下子全给解决了，所以才能给归附的胡人，迁入的汉人分配土地，但是现在这些地方出现了土地兼并的势头，而傅燮很显然并没有对此给予足够的重视，刘宏能发现也是因为在他到了金城以后，有几户失去牧场的羌人牧民在几个太学生的帮助下，跑来告御状才让他知道，划分牧场以后，有些羌人仗着人多势众，依然像以前那样抢夺牧场，虽然说只是一些边远地区才有的现象，可是有的时候有些事情就是在他发生的时候不去制止，等到它成了气候以后，再想去管就要付出严重的代价而犹豫不决，最后导致无法解决。
深知这一点的刘宏，自然不会让中原和帝国内部发生的那种情况在凉州上演，帝国内部的豪强已经形成了一个无法动摇的势力阶层，动他们就等于在破坏帝国的根基，所以刘宏自然会选择妥协和改良的方式，让他们就势发展大型的农业庄园经济，然后发展工商业，促进帝国的城市化进程，就像宋朝那样，可是凉州不同，在他的构想里，凉州这块适合农牧的土地，应该以自耕农和中小牧场主为主，他是不会允许帝国边境地区出现任何势力的，因为这直接威胁到帝国的安全。
金城郡守府内，傅燮不由为自己的疏忽懊恼着，在天子的斥责诏书下达以后，他才知道在自己的治下居然有人用武力兼并牧场，这简直就是目无法纪，而他居然一直都不清楚情况，这让傅燮感到了自责，作为上雒受过表彰的帝国官僚楷模中的一员，已经视名誉超过生命的他立刻开始了对金城郡官僚系统的整顿。
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